青岛市城乡建设委员会文件

　　

　　青建办字〔2018〕83号

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　　青岛市城乡建设委员会关于开展政府投资园林建设项目主体市场行为专项检查的通知

　　

　　各区市城管局（建管局、市政公用局、城乡建设局），各有关单位：

　　根据住建部印发的《园林绿化工程建设管理规定》（建城[2017]251号）文件精神，为落实青岛市园林绿化工程市场主体信用考核管理办法，加强对园林绿化工程建设的事中、事后监管，进一步规范园林绿化建设市场秩序。经研究，组织对政府投资园林建设项目主体市场行为进行专项检查，现将相关事宜通知如下：

　　一、检查内容

　　本次检查园林建设项目主体主要为施工企业，检查的内容主要为：园林建设项目是否存在转包、挂靠、违法分包行为；是否存在拖欠农民工工资或分包工程款问题；是否存在不按规定办理质监、安监手续问题；是否存在项目经理同时任两个或两个以上项目的项目经理问题；外地企业是否存在未接受本地主管部门管理的问题；施工单位派驻项目经理、施工现场管理人员存在未订立劳动合同问题等。

　　   （一）已公布确认2017年度园林企业业绩的项目，且为政府投资（含本地和外地）园林建设项目。

　　（二）2018年各园林绿化企业承揽政府投资（含本地和外地）园林建设项目。

　　三、检查分工

　　按照项目“属地管理”的原则，各区市园林绿化建设行政主管部门统一负责组织本辖区的市政府投资园林建设项目主体市场行为检查；市园林绿化工程质量安全监督站负责市南区、市北区、李沧区三区的政府投资园林建设项目主体市场行为检查；市城乡建设委负责市级投资的园林建设项目主体市场行为检查，并对各区市、市园林绿化工程质量安全监督站检查的政府投资园林建设项目主体市场行为进行抽查。

　　四、检查要求

　　（一）施工单位自查、提报资料。按照问题导向，施工单位先进行认真自查，针对涉及的每一个园林建设项目，按照以下11项内容，建立专门档案，档案资料须准确真实。

　　1.总包（施工单位）合同、材料（苗木）、设备、劳务分包合同及专项分包的合同；

　　2.项目资金往来账目（含工程费和劳务费）明细，附施工单位项目所有资金入账凭证（复印件）、施工单位支出凭证（复印件）；

　　3.施工单位在投标过程中缴纳的投标保证金、履约保证金或履约保函（凭证复印件）；

　　4.施工单位就该项目是否存在拖欠农民工工资、材料款或分包工程款问题进行书面说明；

　　5.施工单位就本单位所有承揽绿化工程是否存在拖欠农民工工资、材料款或分包工程款问题进行书面说明，并列明细；

　　6.项目中标通知书（复印件）、投标标书（复印件）；

　　7.项目质监、安监手续（复印件）；

　　8.施工单位与项目经理订立劳动合同（复印件）、该项目经理所承担的园林项目（2016年1月1日以来，签订合同时间为准）情况明细（项目名称、位置、开工时间、竣工验收时间）、施工单位与该项目经理工资发放表及投保证明（2017年8月份包括8月份以来）；

　　9.施工单位派驻施工现场管理人员明细、施工单位与每个现场管理人员订立劳动合同（复印件）、每个现场管理人员所承担的园林项目（2016年1月1日以来，签订合同时间为准）情况明细（项目名称、位置、开工时间、竣工验收时间）、施工单位与每个现场管理人员工资发放表及投保证明（2017年8月份包括8月份以来）；

　　10.外地企业提供2017年度本地建设或园林行政主管部门出具的“园林绿化主体信用记录”。

　　11.施工企业和项目经理主体信用承诺。对守法经营、诚信管理、对本次检查涉及的六类问题进行承诺。

　　（二）初步审核。８月27日前，各企业将涉及到的每一个项目形成专档报送所在区市园林绿化建设行政主管部门初审。市南区、市北区、李沧区三区报送市园林绿化工程质量安全监督站初审。9月10日前，各区市园林绿化建设行政主管部门和市园林绿化工程质量安全监督站完成初审，每个项目填写初审意见（见附表）并加盖单位公章，连同每个项目档案一并报送市城乡建设委“1188房间”。

　　（三）抽查、处理。市城乡建设委将组织对有关项目进行抽查，发现问题及时处理，检查、处理情况将纳入园林诚信体系。