不久前，国家13个部委联合发布的《加快推进天然气利用的意见》中明确提出：“有序支持四川、重庆、新疆、贵州、江苏、上海、河北等省市开展天然气体制改革综合试点或专项试点。”为此，有必要对这七个省、市、区的天然气利用现状进行一番梳理，对其在天然气利用方面的特点和亮点做一些剖析，进而对其规划前景做点展望。

一、七省、市、区天然气利用规模的简介

各省、市、区先后发布了关于本地区能源(天然气)发展的“十三五”规划。各地区2016(上海和贵州为2015年)天然气的实际消费量和2020年规划消费量的情况祥见下表。

七省、市、区天然气消费量与规划消费量(亿立方米)

说明：2015年全国天然气消费量为1920亿立方米，2016年为2058亿立方米。2020年规划为3600亿立方米。

从上表可知，除贵州以外的六省市区的天然气2016年的消费量排名均在前10名。七省市区2020年规划天然气消费量合计为1406亿立方米，占全国规划的3600立方米的39.06%，而贵州的增率高达438.46%。

四川、重庆、新疆、贵州属于西部地区，川渝及新疆是我国天然气外输大省，江苏、上海、河北为东部地区，均为天然气输入和消费大省。

二、各省、区、市天然气利用情况分别介绍

1.四川省

四川是我国最早利用天然气的地方，始于公元前30年的西汉时期。目前也是常规天然气资源(7.2万亿立方米)和页岩气资源(27.5万亿立方米)国内最多的省份。2016年，全省天然气产量达297亿立方米，消费量达171.81亿立方米，双双位居全国第二位。2016年，天然气在一次能源中的占比为11.43%。已超过国家2020年10%的规划占比。

四川也是亚洲天然气汽车的发祥地。1989年-2012年，其天然气汽车保有量一直连续居全国首位。2016年四川天然气汽车保有量达47万辆，加气站395座。名列全国第三位。该省LNG工厂13座，年产能600万吨。此外，筠连县沐爱镇建设了全国首座以页岩气为原料的LNG工厂，年产能13万吨。自贡市建设有3座国内首创的页岩气汽车加气子站。

规划“十三五”期间，四川还将新增CNG汽车13万辆，LNG汽车3.5万辆。CNG加气站173座，LNG加气站174座。

四川水电资源丰富，居全国首位，因此，天然气发电用气很少。规划2020年四川天然气产量将达430亿立方米(含100亿立方米的页岩气)。天然气消费量为280亿立方米，其中，城镇燃气用气占比达37.63%，工业燃料用气占比29.93%；交通用气占比14.24%；发电用气仅占3.57%。可见四川天然气利用领域主要是前三大领域。

2.重庆市

重庆也是我国较早使用天然气的地方。2016年重庆天然气产量为101.7亿立方米，消费量为89.3亿立方米。重庆天然气利用的特点是工业用气占比高达62.4%，其次是城镇燃气占29.39%；再次便是CNG汽车用气占7.7%。至于发电用气则微乎其微了。

2016重庆天然气汽车保有量仅8.2万辆，用气则达6.9亿立方米；平均每万辆车用气量高达8414.6万立方米。说明重庆天然气汽车使用频率高。

重庆涪陵页岩气气田为国内首个规模达千亿级的页岩气气田，2016年产量50.05亿立方米，2017年产能将达到100亿立方米。

重庆规划2020年天然气产能达400亿立方米，产量达280亿立方米，其中页岩气产量即达200亿立方米，在总产量中的占比高达71，43%。天然气消费量在一次能源消费结构中的占比将达14%以上。

3.新疆

新疆为我国天然气资源大区。2016年新疆天然气产量为291亿立方米，居我国第三位。全区消费量达148亿立方米，居全国第五位。新疆既是我国西气东输的主要气源地，又是中亚天然气的接收和中转地，即为西气东输的西二线，西三线的国内首端，输往内地的天然气大通道。

新疆2016年天然气汽车保有量逾100万辆，占全区汽车保有量的30.35%；保有量和占比均为全国第一。天然气在汽车领域中的利用确为新疆的一大亮点。这主要得力于天然气资源丰富，而且价格低廉。新疆的CNG与LNG的终端销售价都是全国最低的。

新疆2020年规划的天然气产量为360亿立方米，仍居全国第三位。

4.江苏

江苏是我国天然气第一消费大省。2016年天然气消费量高达180亿立方米。2015年该省的天然气消费量165亿立方米占全省一次能源消费总量的6.6%。但是该省99%以上的天然气依靠外省输入。

尽管该省工业用气占比最高，如2014年该占比为50%，但发电用气与船舶用气才是江苏天然气利用方面的二大亮点。2014年，该省发电用气占该省天然气消费总量的36%；2016年全国使用LNG的船舶仅有135辆，其中江苏占过半数。

2020年江苏天然气消耗量规划为350亿立方米，仍居全国首位。占比由6.6%提高到12.6%。其中，天然气发电装机超过2000万千瓦，占比提高到15%左右。加气站基本呈现大中城市全覆盖，高速公路和高等级航道全覆盖。加气站覆盖航道的规划为全国首创。“十三五”期间，全省将规划建成船用LNG加气站89座，车用LNG加气站286座。

5.河北

河北省2016年天然气消费量为92亿立方米，名列全国第六位。2015年天然气消费量是为85亿立方米。其中工业用气23.5亿立方米，占比27.65%；车船9.4亿立方米，占比11.06%。

河北省天然气利用的主要内容是煤改气和油改气，是七个省、市、区中，也是全国治理雾霾任务最为艰巨的省份。2016年，河北省新增农村天然气用户约100万户，其中70万属于禁煤区。天然气消费量激增7亿立方米。预计2017年天然气消费量将超过100亿立方米。

2016年河北省天然气汽车保有量41.82万辆，居全国第四位。LNG汽车加气站240座，居全国第二位。

2020年河北规划天然气利用量达290亿立方米，提高幅度高达193.48%。排名上升至第四位。天然气占比将在10%以上。

6.上海

上海是天然气输入城市，2015年上海天然气消费量为70亿立方米，在一次能源消费总量中占比为10%。2020年上海规划天然气消费量达100亿立方米，与2015年相比，仅增加42.86%，占比为12%以上。

上海天然气利用方面主要有两个特点，一是发电用天然气比例较高，例如2013年燃气发电在全市发电装机中的比重超过21%，同年全国该比重为4.4%；二是LNG重卡享受的补贴高，最高达每辆8万元。

7.贵州

贵州因气源关系，是我国天然气利用较少的省份。2015年全省天然气消费量仅为13亿立方米，在一次能源消费总量中占比仅为1.5%，在全国31个省级行政单位中排名第28位，即倒数第四位。

天然气利用领域主要是城镇燃气和车辆用气，贵阳公交LNG公交车2200多辆，几乎全部为LNG；曾一度位居全国首位。

2020年贵州规划天然气消费量达70亿立方米，比2015年猛增438%，增幅为全国首位；占比由1.5%提高到5%。尤其是该省对常规天然气、页岩气和煤层气的生产全面推进，2020年天然气(含非常规)产能将达40亿立方米。